队伍继续向咸阳进发。
林缚因为身体虚弱，被安排在队伍的末尾，与几名同样体力不支的黔首一同前行。
他一边走，一边梳理着脑海中的记忆，同时观察着周围的环境。
此时的秦朝，刚刚统一六国不久，天下尚未完全安定。
路边不时可以看到被征发的民夫在修建驰道，远处的田地里，农夫们正在辛勤劳作，一切都显得生机勃勃，却又隐藏着一丝不安的躁动。
林缚知道，这种表面的平静之下，潜藏着巨大的危机。
秦始皇的暴政、繁重的徭役、严苛的法律，都在不断激化着社会矛盾。
而扶苏与秦始皇在治国理念上的分歧，更是为他日后的悲剧埋下了伏笔。
“必须尽快获得扶苏的信任。”
林缚心中暗想。
想要辅佐扶苏，首先要让他注意到自己的价值。
机会很快就来了。
这日傍晚，队伍在一处驿站休整。
林缚借口身体不适，独自坐在驿站外的一棵大树下，思考着如何才能引起扶苏的注意。
就在这时，一阵争吵声从驿站内传来。
林缚循声望去，只见几名官吏模样的人正在与扶苏的侍从争执。
仔细倾听之下，林缚才明白，原来是前方的郡县上报，近日有流民聚集，恐生民变，请求朝廷派兵镇压。
扶苏的侍从认为，应该立即将此事上报给秦始皇，由皇帝定夺。
而那几名官吏则担心，一旦上报，皇帝可能会派遣大军，届时难免会牵连无辜，激化矛盾。
林缚心中一动，这正是一个绝佳的机会。
他深吸一口气，整理了一下身上破旧的衣衫，迈步向驿站内走去。
“公子，在下有一言，不知当讲不当讲。”
林缚走到扶苏面前，躬身行礼道。
扶苏有些意外地看了看林缚，显然没有想到这个刚刚恢复过来的黔首会突然开口。
他身旁的卫士立刻上前一步，想要将林缚拦住。
“无妨。”
扶苏摆了摆手，示意卫士退下，目光温和地看着林缚，“你有何话，尽管说来。”
林缚定了定神，朗声道：“公子，流民聚集，并非本意。
如今天下初定，百姓饱受战乱之苦，只求安稳度日。
若官府一味镇压，只会让百姓更加离心离德。”
“哦？
那依你之见，当如何处置？”
扶苏眼中闪过一丝兴趣，追问道。
“在下以为，当以安抚为主，镇压为辅。”
林缚说道，“首先，应派遣官吏前往流民聚集之地，了解流民的诉求，发放粮食和衣物，缓解他们的困境。
其次，要查明流民聚集的原因，若是因为天灾，则应减免当地的赋税徭役；若是因为官吏苛政，则应严惩不法官吏，以平民愤。
最后，可将部分青壮年流民编入军队或安排到边疆开垦，既解决了流民的安置问题，又能为国家增加兵力和粮食储备。”
林缚的话条理清晰，句句切中要害。
扶苏听完，眼中闪过一丝赞赏之色。
他沉吟片刻，点了点头：“你所言甚是。
流民问题，若处置不当，确实可能引发大乱。
以安抚之策化解危机，既能稳定民心，又能彰显朝廷的仁政，比一味镇压要好得多。”
一旁的官吏和侍从也纷纷点头赞同。
那几名官吏更是对林缚刮目相看，没想到这个看似普通的黔首，竟然有如此独到的见解。
“你叫林缚？”
扶苏看着林缚，问道。
“回公子，正是在下。”
林缚躬身答道。
“好一个林缚。”
扶苏微微一笑，“你虽为黔首，却有如此见识，实属难得。
从今日起，你便留在我身边，做一名侍从吧。”
林缚心中大喜，连忙跪拜谢恩：“谢公子提拔，在下定当尽心竭力，辅佐公子。”
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